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七部門:對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)實施名單制管理

2020-08-14 10:13????淮安市融資擔(dān)保集團????

      為促進政府性融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)揮作用,銀保監(jiān)會等七部門于近日印發(fā)了《關(guān)于做好政府性融資擔(dān)保機構(gòu)監(jiān)管工作的通知》(以下簡稱《通知》),擬開展政府性融資擔(dān)保機構(gòu)確認(rèn)工作并實施名單制管理,進一步完善銀擔(dān)合作機制,將銀行與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)合作情況作為單獨指標(biāo),納入商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價體系。

政府性融資擔(dān)保機構(gòu)是指依法設(shè)立,由政府及其授權(quán)機構(gòu)出資并實際控股,以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體為主要經(jīng)營目標(biāo)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)。根據(jù)《通知》,按照成熟一批、公示一批的工作思路,各地應(yīng)當(dāng)于2020年9月底前確定第一批名單,在省級財政部門官方網(wǎng)站上予以公布,持續(xù)及時更新名單,并報送財政部、銀保監(jiān)會備案。

 
 
 
 
 
 
 
 

《通知》要求,對存量業(yè)務(wù)較大,支小支農(nóng)主業(yè)暫不突出的,各地可重點考核其當(dāng)年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保戶數(shù)、當(dāng)年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占比、當(dāng)年新增單戶1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額占比等指標(biāo),督促其穩(wěn)步擴大支小支農(nóng)融資擔(dān)保規(guī)模和占比。

 

 
根據(jù)《通知》,政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政策引導(dǎo)、專業(yè)管理、市場化運作的原則,加強自身能力建設(shè),推動建立“能擔(dān)、愿擔(dān)、敢擔(dān)”的長效機制。通過加強風(fēng)險管理體系建設(shè),實現(xiàn)專業(yè)化、精細化管理,提高擔(dān)保能力;積極運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,開發(fā)適合“首貸戶”、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款融資、中長期研發(fā)融資等的擔(dān)保產(chǎn)品,復(fù)制和擴大外貿(mào)企業(yè)“信保+擔(dān)保”的融資模式等提升服務(wù)質(zhì)效。

 

 

在完善銀擔(dān)合作機制上,《通知》要求,銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)政策導(dǎo)向,主動對接、簡化手續(xù),積極與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)開展合作,落實風(fēng)險分擔(dān)機制;提高工作效率,精簡耗時環(huán)節(jié),探索與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)開展并行審批,建立貸款全流程限時制度;提高貸款風(fēng)險容忍度,有針對性地建立盡職免責(zé)和績效考核制度。在創(chuàng)造良好政策環(huán)境上,人民銀行對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫予以重點支持。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)按照商業(yè)合作原則與市場化征信機構(gòu)開展合作,提供、查詢和使用信用信息。持續(xù)推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)信用評級,加大評級結(jié)果應(yīng)用。

 
 

《通知》提出,還要加強對政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)管指導(dǎo)。對支小支農(nóng)成效顯著、經(jīng)營管理規(guī)范的政府性融資擔(dān)保機構(gòu),監(jiān)督管理部門要加大總結(jié)宣傳力度;對偏離支小支農(nóng)定位,經(jīng)督促仍整改不到位的機構(gòu),監(jiān)督管理部門可對其進行監(jiān)管通報,并抄送有關(guān)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和財政、國資等主管單位。

     對存在持續(xù)偏離支小支農(nóng)定位、嚴(yán)重損害政府性融資擔(dān)保體系信譽等問題的機構(gòu),財政部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)督管理部門將其剔除出名單,并將相關(guān)情況向省級人民政府、財政部、銀保監(jiān)會報告。